Продолжая тему тотальной цифровизации и аналитики больших данных в государственных интересах, сегодня мы рассмотрим, как власть хочет поддержать отечественный ИТ-сектор с помощью налоговых маневров, инвестиций в образование и систему грантов. Читайте в нашей статье, как эти мероприятия отразятся на общем бюджете страны и что думает по этому поводу бизнес.
Как государство хочет поддержать отечественный ИТ-сектор: 9 разых способов
9 июля 2020 года в Иннополисе состоялось совещание Правительства РФ с представителями IT-индустрии, включая руководителей «Яндекса», Mail.ru Group, «Лаборатории Касперского», 1С, Telegram и других известных ИТ-компаний. Именно там была анонсирована новая программа господдержки IT» до 2024 года. Наиболее значительными ее заявлениями можно назвать следующие [1]:
- сохранить нулевой НДС для программного обеспечения, внесенного в реестр Минкомсвязи, а также для облачных SaaS-решений;
- увеличить число занятых в IT-секторе на 750 тысяч человек от сегодняшнего уровня в 1,8 миллионов, что составляет около 2,5% работающего населения с целью устранения текущего дефицита ИТ-специалистов;
- довести долю IT-секторе в ВВП страны до 2%;
- стимулировать спрос госсектора на IT-решения, запретив разработку продуктов, аналогичных коммерческим;
- создать государственно-частные партнерства с использованием больших данных (Big Data), собираемых государственными органами;
- изменить систему поддержки стартапов, включая распределение бюджетных грантов на 20 миллиардов рублей;
- выделить гранты в размере 10-20 миллиардов рублей ведущим IT-компаниям на выпуск «пилотных» и новых программных продуктов;
- увеличить финансирование образовательных систем, включая инвестиции в IT-образование, подготовку высококвалифицированных ИТ-архитекторов и рост числа мест в российских ВУЗах по IT-специальностям в 2,5 раза c 50 000 в 2020 году до 120 000 в 2024 году.
3-мя неделями ранее, 23 июля 2020 года президент РФ одобрил налоговые льготы для аккредитованных ИТ-компаний, снизив для них налог на прибыль почти в 7 раз: с 20% до 3%, а также уменьшив страховые взносы с 14% до 7,6%. Этим налоговым маневром смогут воспользоваться все российские IT-компании, если не менее 90% их доходов составляет продажа ПО, а также услуги по его разработке, внедрению и поддержке программного обеспечения. Из-за этого налогового маневра общий бюджет страны потеряет около 30 миллиардов рублей ежегодно. При этом Министерство финансов опасается, что практически все ИТ-компании постараются попасть в список аккредитованных. Это приведет к тому, что выпадающие доходы бюджета могут оказаться еще больше. Однако, ожидается, что такие беспрецедентные меры помогут создать выгодные условия IT-бизнесу, работающему на территории РФ, для развития своего экспортного потенциала [2].
Реакция бизнеса
Несмотря на привлекательность всех вышеописанных мер, отечественный ИТ-бизнес – это не только крупные корпорации уровня Яндекса, Mail.ru Group, Лаборатории Касперского и прочих Big Data компаний. Поэтому говорить о том, что предлагаемые правительством решения действительно простимулируют развитие российского ИТ-сектора, в т.ч. на экспорт, пока преждевременно по следующим причинам:
- далеко не все ИТ-компании имеют государственную аккредитацию [3];
- бессрочный характер налоговых послаблений означает, что они могут быть отменены в любой момент, что затрудняет долгосрочное финансовое планирование;
- физическая и/или финансовая зависимость от зарубежных партнеров, например, импортных hardware-компонентов или требования Apple и Google платить 30% оборота за размещение приложений в своих магазинах [4];
- недостаточная проработанность (несогласованность) законов в области защиты и легального использования персональных данных, в т.ч. биометрических, а также кибербезопасности. Например, согласно законодательству, перед посадкой в самолет, человек обязан предъявить паспорт или посадочный талон, чтобы подтвердить свою личность и право поездки. Хотя Центр Речевых Технологий, разработал проект по биометрии в аэропортах, который позволяет идентифицирует пассажиру с помощью системы распознавания лиц. Таким образом, потенциал данной Big Data системы не раскрыт [4]. Аналогичный случай мы описывали в статье про проблемы развития отечественного рынка беспилотных летательных аппаратов, когда длительный порядок согласования затрудняет возможность фактического использования дронов. Однако, ситуация постепенно меняется. В частности, в феврале 2020 года Правительство РФ разрешило владельцам квадрокоптеров и других беспилотных летательных аппаратов массой 0,25-30 килограмм запускать их без получения разрешения на полет при соблюдении некоторых условий (регистрация в Росавиации, полет в условиях прямой видимости оператора, вне диспетчерских зон и зон ограничения полета, а также не выше 150 метров от земли) [5]. Хочется надеяться, что подобное упрощение законодательства без ущерба субъектам и объектам использования технологий мы увидим в ближайшем будущем и в других случаях.
Подводя итог описанию новых мер государственной поддержки ИТ-бизнеса, подчеркнем важность инвестиций в образование, включая как учебные направления в ВУЗАх, так и программы дополнительного образования, курсы цифровой грамотности и технологий Industry 4.0 (Big Data, Machine Learning, Internet of Things). Как эффективно использовать их на практике в реальных проектах цифровизации своего бизнеса или цифровой трансформации государственных и муниципальных предприятий, вы узнаете на нашем обновленным курсе «Аналитика больших данных для руководителей» в лицензированном учебном центре обучения и повышения квалификации разработчиков, менеджеров, архитекторов, инженеров, администраторов, Data Scientist’ов и аналитиков Big Data в Москве.
Источники
